同志们：
    今天市墙体材料改革和建筑节能领导小组在这里召开全市墙材革新建筑节能工作总结表彰会议，安排部署禁止生产和使用实心粘土砖及限制粘土制品，推广生产和使用节土、节能、环保、利废的新型墙体材料,大力发展节能建筑等工作。这是我市对于贯彻落实科学的发展观，有效地保护耕地、节约能源、改善环境，实现可持续发展的一项重要举措，首先,我代表市政府向在墙体材枓革新和建筑节能工作中做出显著成绩的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺.刚才市墙改节能办公室主任梁福洪同志系统地总结了墙改节能工作2006年取得的成绩，并对2007年重点工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我就全市墙改和建筑节能工作讲几点意见：

    一、充分认识墙材革新建筑节能工作对提高资源综合利用效率，发展循环经济的重要意义，抓好思想落实十六届四中全会明确提出重视节约资源，保护环境，大力发展循环经济，建设节约型社会。我国是世界上经济增长成本最高的国家之一，万元GDP的总能耗是世界平均水平的3倍，而建筑能耗是全社会的耗能大户，这个问题不解决，将使我国能源短缺的矛盾更加突出，直接影响经济的可持续发展。推进墙体材料革新和开展建筑节能工作，是节约资源能源、降低能耗的有效途径。同时，随着我国建设节约型社会工作的全面开展和能源资源节约工作的不断深入，墙材革新与建筑节能工作的紧迫性和重要性愈显突出，发展新型墙材和推广建筑节能工作意义更加重大。为此，要求各有关部门要从落实科学发展观、建设节约型社会、全面建设小康社会战略目标的高度，将推进墙材革新和推广建筑节能工作摆上重要议事日程。会后要求大家把这次会议精神和国家、省有关墙材革新和建筑节能工作的指导思想、方针、政策及时传达下去，使各有关部门、墙改节能战线的广大干部职工，提高对墙改节能工作重要性的认识，增强工作的主动性和自觉性，积极投身到墙改节能工作中来。
    1、墙材革新建筑节能工作作为推进循环经济发展的一种有效形式，在推进我市产业结构调整中的地位和作用越来越重要。本溪是重工业城市，是以能源原材料为主的老工业基地。在推进资源型经济建设过程中，形成了大量的工业废弃物。粉煤灰和煤矸石大量堆积，这些工业废弃物不仅大量占用有限的土地资源，而且对环境造成了二次污染，环保压力和资源综合利用形势十分严峻。经过近几年的探索和推动，运用工业固体废弃物生产的新型墙材，不仅环保利废，节约能源，并能有效提高建筑质量和功能。因此，发展新型墙体材料，推广节能建筑，可以有效地推进环境治理、综合利废和发展循环经济。

    2、墙材革新建筑节能是节能降耗推进循环经济的重要途径。土地、资源和环境是影响我国21世纪可持续发展的三大问题。随着国民经济的发展，城镇化进程的加快，土地资源特别是耕地面积越来越少，有效保护耕地，高效利用工业资源是我国推进现代化建设，必须高度重视的一大问题，从我市来看，每年生产实心粘土砖0.88亿标块，毁坏土地面积达145亩；与实施可持续发展战略，实行严格的土地保护制度背道而驰。2006年全市采用新型墙材建设的节能建筑面积150万平方米，生产新型墙材48万立方米，节约土地面积540亩，综合利用工业废弃物27万吨，节约能源5.93万吨标煤，减少对大气排放有害气体1.67万吨，成效明显。因此，发展新型墙体材料，推广节能建筑，限制生产使用实心粘土砖的产业政策，是推进循环经济，贯彻可持续发展战略的体现，是建设绿色本溪的重要举措。

    3、墙材革新建筑节能是适应现代建筑业发展，改善人民居住环境的必然要求。 当前我国房屋建筑正在由生存型向舒适型方向转变，由单一功能向多功能转变，节能建筑、智能建筑等新要求不断提出，建筑功能的改善十分迫切。近几年，国家先后颁布的几个居住建筑节能设计标准，要求全面开展建筑节能工作。当前急迫的任务就是开发应用节能型新型墙体材料和节能技术，大力推进节能建筑。 作为房屋建筑材料中70％的墙体材料，实心粘土砖由于热工和物理性能不能满足节能建筑的需要，已经不能适应节能建筑发展的要求，发展非粘土类的、轻质高强的、保温节能的新型墙体材料，是改善建筑功能，提高建筑质量和居住环境质量，改善人民生活质量的客观要求，更是建材和建筑业现代化的重要标志。温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上强调指出，要严格限制毁田烧砖，大力推进墙体材料革新，鼓励发展节能型建筑。我市是黏土资源稀缺城市，被国家列为第一批禁止生产使用黏土实心砖的城市，从现在开始，我们要逐步限制所有黏土制品的生产和使用。
    二、突出重点、协同配合，加快墙材革新建筑节能工作??? 墙改节能工作集行政、政策、技术于一身，涉及政策法规、技术研发、技术产品应用等各个方面的内容，需要多个部门的协同配合。市里已经成立了推进墙体材料革新和推广建筑节能工作领导小组。要充分发挥领导小组的作用，加强对此项工作的监督指导，把各有关部门的力量组织协调好，各县也应加强对墙材革新和建筑节能工作的领导，做好本行政区域内墙材革新和建筑节能管理工作。推动墙改和节能工作的开展，必须综合运用行政的、经济的、甚至是法律的手段，协同作战。各部门要站在科学发展观的高度，重视和加强墙材革新建筑节能工作的组织领导，加强队伍建设，密切配合，切实建立“禁实”和墙材革新建筑节能责任制，第一，经贸、国土、环保、工商行政管理等职能部门要切实做好实心粘土砖厂的关停和转产工作；工商、土地等部门必须把住实心粘土砖生产企业的注册、占地关，工商部门不予登记注册，不予年检，并收回营业执照，土地部门不予批准生产用地，非法扩大生产性占地的，要追究企业负责人的法律责任；第二、建委应该把住建筑物的设计、施工和验收关，对于不采用新型墙材建设的节能建筑，一律不予批准设计，不发放施工许可证，不予进行工程验收；按照有关法律法规的规定，组建专项资金征缴稽查队伍，加大行政执法力度，确保专项资金收缴到位。使墙改节能工作进一步规范化、法制化。第三，建设部门要做好禁止使用粘土砖和其他粘土制品的检查工作，同时要做好新墙材的研究开发、生产、应用和推广工作，努力提高新墙材应用技术水平；第四，计划、经贸、财政、税务、建设等部门要研究制订有关推动新型墙材企业生产以及社会应用的优惠政策。第五，供暖单位要根据节能的要求，加强对供暖系统的改造，依法对建筑物用能系统的运行符合国家有关标准负责。第六,房产部门要组织落实好本政办发﹝2006﹞15号文件?《关于本溪市多层房屋平屋面改坡屋顶的实施意见》和既有建筑节能改造工作

    三、依靠科技进步，推动建筑节能工作开展
    建筑节能刻不容缓，绿色建筑任重道远。推动建筑节能和绿色建筑的发展尤其需要科技创新。在社会主义市场经济条件下，企业是市场竞争的主体，也是技术创新的主体。我们必须按照中央建设创新型国家的战略部署，在建筑节能和绿色建筑领域培育出一大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的企业。要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，为实施建筑节能和绿色建筑提供技术支撑。要加强对建筑节能新技术、新材料、新产品以及可再生能源利用的研发和推广应用，要加强对建筑节能检测和验收的研究工作。积极引进、消化和吸收国际先进理念和技术，推动全市建筑节能技术进步。要按照建设部《推广应用和限制、禁止使用技术公告》要求，积极推广使用先进成熟技术，限制、淘汰落后技术产品。大力推广应用节地、节能、节水、节材，提高生产效益，提高经济效益和社会效益的新技术、新工艺、新产品、新材料，要积极采用新型建筑结构体系。在要抓好建筑节能示范工程建设的同时，抓好我市既有建筑节能改造试点工程建设，积极开展既有建筑节能改造。要积极开展既有建筑节能情况调查，重点摸清既有非节能住宅和公共建筑总量及分布情况，在调查研究基础上，编制既有建筑节能改造工作规划，制定实施计划，明确改造技术方案、资金来源、扶持政策和实施进度，抓好既有建筑节能改造试点，以政府办公楼节能改造为突破口，推进既有建筑的节能改造。争取各级财政的支持，将国家机关办公用房节能改造资金纳入财政支出计划，支持节能改造。通过节能改造试点，总结经验，形成相关的技术标准、规范，建立技术体系，规范经济激励政策，推动既有建筑节能改造工作。总结经验、逐步推广。
    四、抓好宣传和培训工作，营造建筑节能良好的社会氛围
    建筑节能工作牵涉到千家万户，需要动员全社会普遍认同和广泛参与。要继续深入开展建筑节能宣传活动，宣传开展建筑节能的重要性和紧迫性，宣传国家的政策法规、标准规范和基本知识、方式方法，宣传建筑节能试点、示范工程、好典型、好经验，曝光和批评不执行建筑节能标准的行为。进一步提高全社会对建筑节能的认识程度、重视程度，形成建筑节能良好的舆论氛围，创造良好的工作环境。要加强对各级管理人员和专业技术人员的建筑节能业务培训，使管理人员熟练掌握国家建筑节能政策法规，设计、审图人员熟练掌握建筑节能设计标准，施工、监理、质监人员熟练掌握建筑节能施工技术规程、产品标准，进一步提高全市建筑节能综合管理能力和工作水平。
    同志们，建设资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家是时代赋予我们的神圣使命，抓好建筑节能工作势在必行。我们的任务十分繁重、十分艰巨，也十分光荣。我相信，只要我们进一步加强领导、强化管理，坚定不移地贯彻落实国家、省、市有关建筑节能工作的方针政策，通过全体建设工作者的扎实工作、共同努力，就一定能够使全市墙材革新和建筑节能工作再上一个新台阶，就一定能够开创全市建筑节能工作的新局面。