同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开本溪市墙体材料改革和建筑节能工作总结表彰会议，主要目的是，贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，认真总结2007年我市的墙材革新和建筑节能工作所取得的成效，并根据目前墙体材料改革和建筑节能工作所面临的新形势和新要求，部署2008年加快推进墙体材料革新和建筑节能的主要工作。

　　发展新型墙体材料和推广建筑节能工作是关系到保护土地、节能减排、实施可持续发展战略的重大举措。2007年，在市委和市政府的领导下、在省建设厅、省墙改办的指导和各部门的关心支持下，我市的发展新型墙体材料和推广建筑节能工作取得了丰硕的成果，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻执行国家发展新型墙体材料和推广建筑节能工作的方针政策和省政府142号令，以促进墙体材料改革和建筑节能工作的快速发展为主题，较好地完成了省、市下达的各项预定工作目标和任务。下面我就2007年我市墙体材料改革和建筑节能工作情况做以总结，并对2008年工作进行部署。

一、2007年工作回顾

1、主要指标完成情况

　　2007年，全市生产新型墙体材料达4.45亿标砖，占全年墙体材料总量的71.2 %，新建生产线3条，淘汰改造落后生产线2条，新型墙体材料能力增加了13万立方米。生产各种新型墙体材料65万立方米，建成节能建筑120万平方米，实现节地730亩，节约标煤8.42万吨，利用废渣45.5万吨，取得了显著的经济效益和社会效益。

2、召开有关会议，安排部署工作

　　为激励先进，使我市的墙体材料改革和建筑节能工作得到更好发展，去年我们先后召开了本溪市墙体材料改革和建筑节能工作总结表彰会议、本溪市新型墙体材料产品推介会、组织召开了本溪市墙材行业协会第五次工作会议。对2007年的工作安排进行了部署。在产品推介会上，我们宣传介绍了国家和省有关可再生资源利用的政策和标准，我市23家生产企业展出了利用废弃资源生产新型墙体材料的宣传板。本钢（集团）正泰建材有限责任公司等3家企业做了新型墙材产品推广介绍，各开发（建设）、设计、施工单位的负责人参加了会议。为2007年推广新型墙体材料和建筑节能工作打下了良好的基础。

3、开展建筑节能专项检查

　　为推动我市经济健康可持续发展，建设资源节约型社会，我们组织开展了建筑节能专项检查，对2007年在建工程使用新型墙体材料和建筑节能情况进行全面了解，对部分节能构造措施不到位，采用国家明令禁止的粘土实心砖的工程项目，下达了限期整改通知书。并通报全市，收到了一定的效果。在国家和省组织的新型墙体材料和节能建筑的专项检查中受到了专家组的好评。目前，全市发展新型墙体材料和建筑节能工作总体上呈稳步推进、全面发展的良好态势。

4、开展墙体材料改革和建筑节能培训工作

　　为进一步贯彻落实中央关于发展循环经济、建设节约型社会的总体部署，全面推动我市的墙体材料改革和建筑节能工作，3月份，我们邀请省里专家来溪授课，就新型墙体材料应用和建筑节能在实际工作存在的问题进行讲解。开发、设计、施工、监理等单位的技术和管理人员以及墙材生产企业的负责人近200人参加了培训。10月份，协助辽宁省建设厅举办了建筑节能培训班，对一年来国家和省新出台的标准：居住建筑和公共建筑节能标准、太阳能利用、聚氨酯外保温技术规程等进行了系统培训，提高了我市从业人员的业务水平。

5、积极出台相关政策不断完善标准体系

　　为促进新型墙体材料开发生产和推广应用，加强建筑节能管理，节约能源，保护土地资源和生态环境。根据国家、省有关法律法规，根据我市建筑节能工作实际，先后出台和编制了《本溪市墙体材料改革和建筑节能工作“十一五”规划》、《关于新型墙体材料专项基金征收和返退有关事项的通知》起草了《本溪市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》等规范性文件。参与编写了辽宁省地方标准《工业废渣混凝土多孔砖建筑技术规程》。这些文件标准对于严格执行发展新型墙体材料和建筑节能工作监督程序，确保施工质量，对节能建筑工程的监督管理中的责任等作了详细的规定，为贯彻落实国家、省有关发展新型墙体材料和建筑节能政策、推动我市建筑节能工作的发展，都起到了积极的促进作用。

6、抓产品认定工作促进墙材企业健康发展

　　为了抓好新型墙材产品质量，使产品的认证工作更加规范和科学，今年在开展产品的认证备案管理工作的同时，专门成立了专家工作组，对申请认证备案企业的生产设备和管理情况进行实地考评，在此基础上以具有法定资质检测单位出据的检测报告为依据，对全市的新型墙材产品进行备案认证，下发了《关于公布通过认证备案的新型墙体材料产品目录的通知》，凡未经备案认证的产品，不得在本溪市市区建筑工程中使用。目前，我市已形成了凡进入工地的产品，必须通过备案认证，为符合标准的新型墙体材料尽快进入建筑市场提供保障。

7、节能65%试点工作初见成效

　　根据国家颁布的新建建筑节能标准，为提高我市的居住建筑水平，我们开展了建筑节能65%试点工作，到周边气候相近的城市学习调研，了解节能65%建设的有关情况，组织房地产开发和设计单位到长春实地考察节能65%试点工程，并组织专家对华夏房地产开发公司的“山水人家”的建筑节能65%设计方案进行论证，并按照专家们提出的论证意见，重新修改了设计方案，试点工程今年将竣工。这项工程的建设为我市建设和推行新的节能标准将起到示范作用。

8、做好节能建筑检测和墙材统计工作

　　为鼓励房地产开发单位建设节能建筑的积极性，去年对已验收备案具备条件的建筑节能工程进行节能检测，共检测节能建筑30万平方米，返还专项基金121万元。为了加强统计工作，我们派专人外出学习，实现了新型墙材统计系统的网络化管理，使统计工作更加准确、快速、便捷。同时，我们还按照市政府“积极发展循环经济，加强节能节水工作，提高资源利用率”的相应要求，承担了建设系统的建筑能耗指标统计工作。

9、严格执行国家和省标准，依法征收和管理使用墙改专项基金

　　墙改专项基金是国务院批准的一项政府性基金，与其它基金和行政事业性收费在管理和使用上有截然不同的区别。我们严格执行国家和省标准，并根据省政府的要求制定了我市墙改专项基金收缴和使用管理办法，使我市的墙改基金收缴使用上更加科学合理。极大的调动了建设单位使用新型墙体材料和建设节能建筑的极积性，在今年国家和省里组织的墙改专项基金检查审计中得到了肯定和好评。

10、依托网络载体，全方位、多渠道推进政务公开工作

　　今年以来，我们全面贯彻落实市委、市政府关于加大行政审批体制改革，推行政务公开和纠风工作精神，以推进政务公开为契机，推进“服务型”机关建设，建立健全政务公开责任制，通过建立本溪墙改节能工作网，先后将墙体材料改革和建筑节能工作职责设置情况、行政审批项目内容，以及相关的政策法规及相关文件等在网上公布，供企业和个人查阅，提高了工作效率。使众多企业足不出户就可以在网上查阅相关资料，收到了明显的经济和社会效益。

11、强化墙体材料改革和建筑节能舆论的宣传工作

　　墙体材料改革和建筑节能工作的政策和生产应用技术标准，需要通过多种方式广泛宣传，因此，我们积极利用报刊、电视、网络等宣传媒体，及时将墙体材料改革和建筑节能工作信息传递给相关单位和广大市民，使墙体材料改革和建筑节能工作更加深入人心，形成领导重视墙体材料改革和建筑节能工作、舆论支持墙体材料改革和建筑节能工作、市民关心墙体材料改革和建筑节能工作、有关部门积极推进墙体材料改革和建筑节能工作的良好氛围，从而促进墙体材料改革和建筑节能工作事业的健康发展。今年，《辽宁日报》、《本溪日报》都用整版篇幅专题报到了我市发展新型墙体材和推广建筑节能工作情况。此外，《东北新闻网》、《特别关注》、《本溪新闻》、《本溪电视台》等媒体也相应进行现场采访和宣传报道。在今年国家和辽宁省举办的发展循环经济、建设节约型社会成就展中，我市利用可再生资源生产的产品在展览中受到了专家的好评，很好的宣传了本溪的墙材革新和建筑节能工作。特别值得一提的是，2007年12月份在浙江杭州召开的全国发展新型墙体材料现场经验交流会议上，建委主任白光代表我市在会议上作了“保护耕地推进墙材革新和建筑节能工作深入发展”经验介绍，受到了与会代表的好评。

二、存在的问题：

1、可再生资源利用的开发和应用亟待加强，太阳能、地下水源、污水源的利用没有普遍开展起来。

2、适合我市地区气候特征的建筑节能应用技术体系亟待进一步充实和完善。

3、对建筑节能还没有形成有效的的闭合式管理，对墙体材料、节能材料、施工质量跟踪检查的力度不够。

三、2008年工作安排

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神，喜迎奥运的一年。我们将以十七大精神统领全年的墙体材料改革和建筑节能工作，继续围绕“建筑节能，墙材先行”的发展目标，保护环境，建设生态本溪，为本溪的经济发展作出贡献。

1、继续贯彻落实国务院办公厅国办发[2005]33号、辽宁省办公厅[2006]34号、47号文件精神，执行国家、省市有关规定，实现新型墙材和建筑节能产品多元化发展。结合本地实际，从资金、技术和政策方面扶持与引导企业，采取技术改造、招商引资、合作经营和争取国家资金支持等形式，多元化、多渠道地发展科技含量高、利废效果好、节能效果显著的新型墙材和建筑节能产品。

2、进一步推进墙体材料改革和建筑节能工作向农村发展。充分利用社会主义新农村建设的契机，鼓励和支持农村新建住房使用新型墙体材料和推广建筑节能示范项目建设，进一步加大宣传和培训力度，切实保护农民利益，推进墙体材料改革和建筑节能工作向农村快速发展。

3、充分利用可再生资源的开发，做好太阳能综合利用的工作，推广节地、节水、节能、节材、环保的新技术。

4、强化管理，实现墙体材料改革和建筑节能工作新突破。从现在到2010年，要在我市市区逐步限制和全部取缔黏土制品在建筑上的应用，推动“禁实”工作深入开展；以节能降耗为切入点，建立新建建筑能耗统计制度，推进新建住宅和公共建筑节能50%设计标准；继续做好节能65%的试点工作。

5、加强新型墙体材料和建筑节能工作的标准体系建设，实现墙体材料改革和建筑节能科学发展。依托大学、研究院所科技优势，走科研一体化道路，开展探索墙体材料改革和建筑节能课题研究活动，完善墙体材料改革和建筑节能的技术支撑体系；发挥行业协会作用，建立互利共赢的跨行业发展战略理念，全方位推进墙体材料改革和建筑节能工作。

6、加强法律法规的建设。力争出台《本溪市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》，增进全民墙体材料改革和建筑节能的法律意识，同时开展《规定》的培训工作，提高墙改节能队伍执法人员的素质，为执行《规定》奠定基础。开展对新型墙材产品质量和建筑节能的跟踪检查、继续开展墙材产品、门窗等节能保温材料的备案工作。

7、进一步加强墙材专项基金的征收、使用和管理工作，做到确保墙材基金征收和使用及时到位。

　　2008年墙体材料改革和建筑节能工作任务是很艰巨的，面对新的形势和任务，我们要振奋精神，加倍努力，以学习贯彻十七大精神为动力，同政府和各相关部门同心协力，积极配合，全面落实墙体材料改革和建筑节能工作宗旨，为打造一个环境友好、生态文明、建设和谐的本溪做出应有的贡献。

            二〇〇八年一月十六日